| 關于招標代理、工程造價咨詢行業服務收費的指導意見 |
關于招標代理、工程造價咨詢行業服務收費的指導意見
文件號: 閩招協〔2021〕32號 發布時間: 2021-12-17
各招標代理機構、工程造價咨詢企業、有關單位：
根據《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發改價格〔2015〕299號）、《福建省物價局轉發國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格有關問題的通知》（閩價服〔2015〕37號）、《福建省住房和城鄉建設廳轉發國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格有關問題的通知》（閩建辦財〔2015〕4號）等文件的有關精神，自從招標代理、工程造價咨詢服務收費放開以來，我們陸續收到廣大會員單位反映，尤其是近期反響較為強烈的超低價、零收取招標代理與工程造價咨詢服務費的惡性競爭等問題，嚴重損害了我省招標代理機構和造價咨詢企業的合法權益，嚴重影響、制約了招標代理機構、工程造價咨詢行業的健康發展。
為了規范招標代理機構、工程造價咨詢企業服務收費行為，維護招標人、招標代理機構、投標人以及工程造價咨詢企業的合法權益，凈化招標代理、造價咨詢市場環境，促進行業健康發展，依據《福建省建筑業“十四五”發展規劃》，發揮行業協會作用，協會先后組織了會員座談、調研，收集、匯總和分析了招標代理機構、工程造價咨詢企業的經營狀況，結合當前收費的實際情況，編制了《福建省招標代理服務收費指導價》（見附件1）和《福建省建設工程造價咨詢服務收費指導價》（見附件2）。有關事項如下：
一、招標代理服務收費指導價
1.招標代理服務收費范圍包含：招標代理機構接受招標人委托，從事編制招標文件，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協調合同的簽訂等業務所收取的費用。
2.招標代理機構應與委托方依法簽訂代理服務合同，明確服務內容、雙方責任和收費標準等，且應在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，遵守國家法律法規及政策規定，符合招標人的技術、質量要求。
3.招標代理服務應該遵循公開、公正、平等、自愿、有償的原則，嚴格禁止任何單位和個人為招標人強制指定招標代理機構或強制具有自行招標資格的單位接受代理并收取費用。
4.招標代理服務收費按照《福建省招標代理服務收費指導價》計算（詳見附件1），上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由招標代理機構和招標委托人雙方在合同中明確約定。
5.招標代理服務原則實行“誰委托誰付費”，具體支付方式在合同中約定。若合同約定由中標人支付的，應在招標文件中明確其支付的方式、時間，并在最高投標限價（招標控制價）的暫列金額中單獨列項計算。
二、工程造價咨詢服務收費指導價
1.工程造價咨詢服務收費內容有：建設項目投資估算編制或審核、方案測算與比選、工程概算編制或審核、模擬清單及其最高投標限價編制或審核、最高投標限價（招標控制價）編制或審核、施工圖預算編制或審核、工程結算編制或審核、全過程造價咨詢、施工進度款編制或審核、工程項目決算、工程造價鑒定、項目后評估、鋼筋數量計算或審核、造價工程師技術咨詢等服務業務。工程造價咨詢企業接受社會委托，出具工程造價咨詢成果應承擔相應的法律責任。
2.工程造價咨詢服務收費屬經營服務性收費，由委托方支付。工程造價咨詢服務機構必須本著公平、公正、誠實守信的原則開展有償服務。工程造價咨詢企業有義務在簽訂咨詢合同前向委托方告知各項咨詢服務流程及業務規程，明確各項咨詢服務工作內容、雙方責任和收費標準及計費方式。任何單位和部門不得強制服務，強行收費。
3.工程造價咨詢的服務工作范圍和服務質量應遵守國家法律、法規，應嚴格執行《建設工程造價咨詢規范》國家和地方標準。以各項的咨詢服務工作內容收費費率為基準費率，按《福建省建設工程造價咨詢服務收費指導價》計費（詳見附件2），委托雙方在收費標準基礎上，依據工程咨詢項目的難易程度、服務內容、深度要求、服務質量、服務成本、中介機構的社會信譽度來確定服務收費，上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由工程造價咨詢企業與委托人雙方在咨詢合同中予以明確約定。
本意見自2022年1月1日起實行。
附件1：福建省招標代理服務收費指導價
附件2：福建省建設工程造價咨詢服務收費指導價
福建省招標投標協會
福建省建筑業協會
福建省建設工程造價管理協會
2021年12月14日
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